Amb la situació de pròrroga pressupostària, el Reial decret-llei 3/2026 (BOE  04/02/2026) estableix que mentre s'aprovi una nova Llei de Pressupostos Generals de l'Estat, el contingut del VIII (cotitzacions socials) i les disposicions addicionals concordants de la Llei 31/2022 de PGE per a l'any 2023, així com les seves disposicions de desenvolupament mantindran la seva vigència el 2026 amb les modificacions i excepcions previstes en aquest RD-Llei.
El Real Decret-llei 3/2026 estableix amb caràcter transitori, les disposicions precises que permeten articular aquesta ordre de cotització mentre s’aprova una nova llei de Pressupostos Generals de l’Estat.
En desenvolupament d'aquestes normes, l'Ordre PJC/297/2026, publicada al BOE del 31 de març de 2026, desenvolupa les normes de cotització a la Seguretat Social, atur, protecció per cessament d'activitat, Fons de Garantia Salarial i formació professional per a l'exercici 2026, amb efectes des del dia 1 de gener de 2026, destacant el següent:
Per a l'exercici 2026, i fins a l'aprovació de la corresponent Llei de PGE, les BASES MÍNIMES de cotització, dels grups de cotització dels règims que les tinguin establertes, s'incrementaran automàticament en el mateix percentatge que ho faci el SMI incrementat en un sisè. El Reial Decret 126/2026 que fixa el salari mínim interprofessional (SMI) per l’any 2026, incrementa les quanties un 3,1%.

Les BASES MÀXIMES de cada categoria professional i el TOPE MÀXIM de les bases de cotització s'han incrementat un 3,9 % (el percentatge previst per a la revaloració de pensions del 2,7%, sumat a l'establert a la disposició transitòria trenta-vuitena del text refós de llei general de la Seguretat Social del 1,2%). El topall màxim de la base de cotització en cadascun dels règims de la Seguretat Social que ho tinguin establert queda fixat en 5.101,20 euros/mes.

La cotització corresponent al MECANISME D'EQUITAT INTERGENERACIONAL (MEI) serà de 0,90 %. 

També estableix la COTITZACIÓ ADDICIONAL DE SOLIDARITAT al Règim General, prevista a l'article 19 bis i a la disposició transitòria quarantena segona del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, que varia en funció de l'excés de rendiments del treball per compte d'altri sobre la base màxima de cotització establerta, determinant a aquest efecte tres trams de rendiments, als quals correspon un tipus de cotització progressiu.

Des de l'1 de gener de 2026, la cotització de solidaritat serà el resultat d'aplicar un tipus del 1,15 % a la part de retribució compresa entre 5.101,21 € i 5.611,32 € (0,19 % a càrrec de la persona treballadora), un tipus de l'1,25 % a la part de retribució compresa entre 5.611,33 € i 7.651,80 € (0,21% a càrrec de la persona treballadora), i un tipus de l'1,46% a la part de retribució que superi els 7.651,80 € (0,24 % a càrrec de la persona treballadora).

En el cas de persones treballadores amb modalitat de cotització diària, cal ingressar aquesta cotització addicional quan l'import de les seves retribucions excedeixi l'import de la base màxima de cotització diària multiplicat pel nombre de dies en alta amb obligació de cotitzar.

En el cas de persones treballadores amb modalitat de cotització mensual, cal ingressar aquesta cotització addicional quan l’import de les seves retribucions excedeixi l’import de la base màxima de cotització mensual, en proporció al nombre de dies en alta amb obligació de cotitzar

L'Ordre estableix les regles especials per calcular la cotització addicional de solidaritat en el cas dels artistes i dels professionals taurins

A continuació, destaquem les principals novetats a les quanties, amb efectes des del dia 1 de gener de 2026:

Règim General de la Seguretat Social (RGSS):

El topall màxim de la base de cotització al RGSS serà de 5.101,20 euros/mes.

El topall mínim de cotització per a les contingències d'accident de treball i malaltia professional serà equivalent a l'SMI vigent, incrementat en un sisè, sense que pugui ser inferior a 1.424,40 euros, llevat de disposició expressa en contra.

La base màxima de cotització per contingències comunes s'incrementa un 3,9%, i queda establerta en 5.101,20 €/mensuals per als grups de cotització 1 a 7, i per als grups 8 a 11 en 170,04 €/dia.

La base mínima de cotització per contingències comunes augmenta un 3,1 % aproximadament. Grup de cotització 1 (1.989,30 €/mes), grup de cotització 2 (1.649,70 €/mes), grup de cotització 3 (1.435,20 €/mes), grup de cotització 4 a 7 (1.424,40 €/mes) i grup de cotització 8 a 11 (47,48 €/dia)

Es mantenen els tipus de cotització existents per les contingències comunes, així com els tipus de cotització addicional per hores extraordinàries.

Per a les contingències d'accidents de treball i malalties professionals s'han d'aplicar els tipus de la tarifa de primes establerts a la nova da seixantena primera del TRLGSS introduïda pel RD-llei 3/2026 per adaptar-se a la classificació CNAE-2025.

Per al MEI, s'aplicarà el 0,90 % sobre la base de cotització per contingències comunes (0,75% a càrrec de l'empresa i el 0,15% a càrrec del treballador). 

Les bases de cotització a compte per determinar la cotització dels artistes i per determinar les liquidacions provisionals dels professionals taurins s'incrementen un 3,9%.

Sistema Especial Treballadors per Compte Aliè Agraris, establert al RGSS:

Les bases màximes per contingències tant comunes com a professionals durant els períodes d'activitat s'incrementen un 5%: 5.101,20 €/mensuals i 221,79 €/dia

Les bases mínimes per contingències tant comunes com professionals durant els períodes d'activitat s'incrementen un 3,1% aprox. Grup 1 (1.989,30 €/mes, 86,49 €/dia), grup 2 (1.649,70 €/mes, 71,73 €/dia), grup 3 (1.435,20 €/mes, 62,40 €/dia) i grup 4 a 11 (1.424,40 €/mes, 61,93 €/dia).

El tipus de cotització per contingències comunes, aplicable durant els períodes d'activitat als treballadors enquadrats als grups de cotització 2 a 11, és de 25,90 % (+ 1%), i el 21,20 % és a càrrec de l'empresa i el 4,70 % a càrrec del treballador

Per a les contingències d'accidents de treball i malalties professionals s'han d'aplicar els tipus de la tarifa de primes establerts a la nova da seixantena primera del TRLGSS amb CNAE-2025.

Pel que fa a les reduccions a les aportacions empresarials a la cotització a aquest sistema especial durant els períodes d'activitat amb prestació de serveis en el grups de cotització 2 a 11, la quota empresarial resultant no podrà ser inferior a 179,44 € mensuals o 8,16 euros per jornada real treballada. En cap cas la quota empresarial resultant no podrà ser superior a 279,00 €/mes o 12,68 € per jornada real treballada.

Per al MEI, durant els períodes d'activitat s'aplicarà el tipus del 0,90 % sobre la base de cotització per contingències comunes (0,75% a càrrec de l'ocupador i el 0,15% del treballador), i durant els períodes de inactivitat el 0,90% serà a càrrec del treballador.

Contracte a temps parcial. Amb independència del nombre d'hores de treball realitzades a cada jornada, la base de cotització de les persones treballadores incloses en aquest sistema especial no podrà tenir des de l'1 de gener de 2026 una quantia inferior a 61,93 euros/dia.

Cotització Sistema Especial per a Empleats de Llar establert al RGSS:

De conformitat amb el Reial decret llei 8/2023, mentre s'aprova la Llei de PGE per a l'any 2026 i després de l'aprovació del Reial decret 126/2026 pel qual es fixa l'SMI per al 2026, des de l'1 de gener de 2026, els trams de retribució mensual i les bases de cotització per contingències comunes en aquest sistema especial, s’incrementen un 3,1 % aproximadament.

El tipus de cotització per contingències comunes es manté en el 28,30%, i el 23,60% és a càrrec de l'ocupador i el 4,70% a càrrec de l'empleat.

Per a les contingències d'accidents de treball i malalties professionals s'han d'aplicar els tipus de la tarifa de primes establerts a la nova da seixantena primera del TRLGSS amb CNAE-2025.

L’ordre de cotització no fa referència a les reduccions i bonificacions a les aportacions empresarials del 20 y 80%, i tampoc les bonificacions per contractació de cuidadors en famílies nombroses.

Règim Especial Seguretat Social treballadors per compte propi o autònoms (RETA):

El tipus de cotització per a les contingències comunes es manté al 28,30 %. Quan es tingui coberta la incapacitat temporal en un altre règim de la Seguretat Social, s'aplicarà una reducció a la quota que correspondria ingressar d'acord amb el tipus per a contingències comunes equivalent a multiplicar el coeficient reductor del 0,055 per aquesta quota.

El tipus de cotització per a les contingències professionals es manté a l'1,30%, la protecció per cessament d'activitat al 0,90%, la FP al 0,10%, i per al MEI el 0,90%.

Des de l'1 de gener del 2026, amb independència dels rendiments nets obtinguts pels treballadors per compte propi o autònoms, la base màxima de cotització serà de 5.101,20 euros mensuals, que suposa un increment del 3,9%.

Durant l'any 2026, la taula general i la taula reduïda i les bases màximes i mínimes aplicables als diferents trams de rendiments nets seran les següents (com a novetat s’ha actualitzat la base màxima del tram 11 y 12):

image.png 33.23 KB
 No obstant, existeixen les següents particularitats:

- La base de cotització dels treballadors que a 31 de desembre de 2025 hagueren sol·licitat un canvi de la seva base de cotització amb efectes des de l'1 de gener de 2026 serà la sol·licitada sempre que es trobi en algun dels trams de les taules i compleixi amb el Reial decret llei 13/2022.

- Pel que fa a la base de cotització mínima de familiars de la persona treballadora autònoma i d’autònoms/es societaris/ies d'una societat de capital o laboral inclosos en el RETA i a la base de cotització definitiva per als autònoms que no presenten la declaració del IRPF o que tot i presentar-la no declaren rendiments computables, l’article 18 de l’Ordre de cotització estableix que: “Les regles 4a de l'article 308.1.a) i 5a de l'article 308.1.c) del text refós de la Llei general de la Seguretat Social són aplicables als familiars de la persona treballadora autònoma inclosos en aquest règim especial a l'empara del que estableix l'article 305.2.k) i a les persones treballadores autònomes incloses 305.2.b) i e), així com a les persones treballadores autònomes a què fa referència l'article 308.1.c), regla 5a. A aquest efecte, en el procediment de regularització a què fa referència l'article 308.1.c) del text refós esmentat, la base de cotització definitiva no pot ser inferior a les bases de cotització establertes en les regles esmentades. Les persones treballadores per compte propi a què fa referència aquest apartat poden mantenir la base de cotització provisional vigent el 2025 durant el 2026, o la resultant d'aplicar la regla 4a de l'article 308.1.a) de l'esmentat text refós.”

Tal i com explica el Butlletí 5/2026 de notícies RED de la Seguretat Social: 

“En conseqüència amb això anterior, a partir de l'1 de gener de 2026, la base de cotització definitiva aplicable al col·lectiu de familiars col·laboradors, així com al col·lectiu d'autònoms societaris, sempre que hagin estat en alta al RETA, amb aquestes condicions, almenys, 90 dies en aquest exercici, no podrà ser inferior a la base mínima de cotització de contingències comunes prevista per als treballadors inclosos en el Règim General de la Seguretat Social del grup de cotització 7, que puja a 1.424,40 euros mensuals.

Això significa que, si bé provisionalment durant aquest any 2026 els esmentats col·lectius de treballadors podran mantenir una base provisional d'import no inferior al de la base mínima prevista per a ells el 2025 – de 1.000 euros mensuals- en la determinació de la base de cotització definitiva que es realitzi durant la Regularització de bases i quotes corresponents al 2026 s'aplicarà, en tot cas, com a topall mínim de cotització per als esmentats col·lectius, una base de cotització de 1.424,40 euros mensuals, procedint a reclamar en aquest procés les cotitzacions que resultin de la diferència entre la base definitiva que s'estableixi –que serà com a mínim la 1.424,40 euros mensuals o la de quantia superior que determinin els rendiments computables- i la base per la qual provisionalment hagin elegit cotitzar, en cas de ser aquesta inferior a l’establerta com a definitiva. 

La base de cotització de 1.424,40 euros s'aplicarà, així mateix, a les persones treballadores per compte propi o autònoms respecte de les que en el procés de regularització de 2026 es constati, en funció de la informació que l'Administració Tributària competent proporcioni a la TGSS, que no hagin presentat la declaració de l'IRPF davant la corresponent Administració tributària o que, havent-la presentat, no hagin declarat ingressos a efectes de la determinació dels rendiments nets quan sigui aplicable el règim d'estimació directa.”

ü  Les persones treballadores autònomes que el 31/12/2022 cotitzessin per una base superior a la que els correspondria pels seus rendiments, i no hagin modificat la seva base amb posterioritat, podran mantenir durant l'any 2026 aquesta base de cotització, o una inferior a aquesta, encara que els seus rendiments determinin l'aplicació d'una base de cotització inferior a qualsevol d’elles. 

ü  Les persones treballadores autònomes dedicades a la venda en llocs de venda i mercats ambulants incloses en algun dels codis de la CNAE 2025 següents, podran triar cotitzar per una base equivalent a un 77% de la base mínima del tram 1 de la taula reduïda (503,40 euros/mes). Està possibilitat serà també d'aplicació als socis treballadors de cooperatives de treball associat dedicades a la venda ambulant que perceben els seus ingressos directament dels compradors.

CNAE 47.11 Comerç al detall no especialitzat amb predomini de productes alimentosos, begudes i tabac.
CNAE 47.12 Un altre comerç al detall no especialitzat.
CNAE 47.21 Comerç al detall de fruites i verdures.
CNAE 47.22 Comerç al detall de carn i productes carnis.
CNAE 47.23 Comerç al detall de peixos i mariscos.
CNAE 47.24 Comerç al detall de pa, productes de forn i confiteria.
CNAE 47.25 Comerç al detall de begudes.
 CNAE 47.26 Comerç al detall de productes de tabac.
CNAE 47.27 Comerç al detall d'altres productes alimentosos.
CNAE 47.40 Comerç al detall d'equips per a les tecnologies de la informació i les comunicacions.
CNAE 47.51 Comerç al detall de tèxtils.
CNAE 47.52 Comerç al detall de ferreteria, materials de construcció, pintures i vidre.
CNAE 47.53 Comerç al detall de catifes, moquetes i revestiments de parets i sòls.
CANE 47.54 Comerç al detall d'aparells electrodomèstics.
CANE 47.55 Comerç al detall mobles, aparells d'il·luminació, vaixella i altres articles d'ús domèstic.
CNAE 47.61 Comerç al detall de llibres.
CNAE 47.62 Comerç al detall de periòdics i altres publicacions periòdiques i articles de papereria.
CNAE 47.63 Comerç al detall d'articles esportius.
CNAE 47.64 Comerç al detall de jocs i joguines.
CNAE 47.69 Comerç al detall d'articles culturals i recreatius n.c.o.p.
CNAE 47.71 Comerç al detall de peces de vestir.
CNAE 47.72 Comerç al detall de calçat i articles de cuir.
CNAE 47.74 Comerç al detall d'articles mèdics i ortopèdics.
CNAE 47.75 Comerç al detall de productes de cosmètica i higiene.
CNAE 47.76 Comerç al detall de flors, plantes, fertilitzants, animals de companyia i aliments per a aquests.
CNAE 47.77 Comerç al detall d'articles de rellotgeria i joieria.
CNAE 47.78 Comerç al detall d'altres productes nous.
CNAE 47.79 Comerç al detall d'articles de segona mà.
CNAE 47.82 Comerç al detall de recanvis i accessoris de vehicles de motor.
CNAE 47.83 Comerç al detall de motocicletes, i recanvis i accessoris de motocicletes.
 
-Els socis treballadors de cooperatives de treball associat dedicats a la venda ambulant que hagin quedat inclosos al RETA en aplicació del que estableix l'article 120.quatre.8 de la Llei 2/2008 de PGE, tenen dret, durant el 2026, a una reducció del 50% de la quota per contingències comunes que resulti aplicar sobre la base provisional, sempre que el seu import sigui de 960,60 euros o inferior, el tipus de cotització vigent en aquest règim especial. Aquesta reducció no s'aplica si la base de cotització que correspon per raó dels seus rendiments fos superior a 950,98 euros (base mínima del tram  1 de la taula general). També tenen dret a aquesta reducció quan hagin iniciat la seva activitat i hagin quedat inclosos en el règim especial esmentat a partir de l'1 de gener de 2009.

ü  Les persones treballadores autònomes que, per raó d'un treball per compte aliè desenvolupat simultàniament, cotitzin en règim de pluriactivitat, i ho facin durant l'any 2026, tenint en compte tant les cotitzacions efectuades en aquest règim especial com les aportacions empresarials i les corresponents al treballador en el règim de Seguretat Social que correspongui per la seva activitat per compte d'altri, tindran dret al reintegrament del 50% de l'excés en què les cotitzacions per contingències comunes superin la quantia de 17,323,68 euros, amb el límit del 50% de les quotes ingressades en aquest règim especial per raó de la seva cotització per les contingències comunes.

- Als socis de cooperatives inclosos al RETA que disposin d'un sistema intercooperatiu de prestacions socials, complementari al sistema públic no se'ls aplicarà la cotització en funció dels rendiments de l'activitat econòmica o professional.  En qualsevol cas, hauran de triar la base de cotització mensual en un import igual o superior a la base mínima del tram 1 de la taula general de bases de cotització (950,98 €). Les bases de cotització mensuals triades per aquests no seran objecte de regularització, en no cotitzar en funció de rendiments.

- La base de cotització mensual a què es refereix el paràgraf primer de l'article 313 bis del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, per als artistes inclosos al RETA els ingressos anuals dels quals siguin iguals o inferiors a 3.000,00 euros, serà, mentre s'aprovi la Llei de PGE per a l'any 2026, de 526,14 euros mensuals.

Els treballadors compresos al RETA i els treballadors per compte propi inclosos al grup primer de cotització del REMAR que, a la data de tenir efectes les bases de cotització d'aquesta ordre (01/01/2026) haguessin optat per les bases màximes permeses fins a aquest moment, podran triar, fins a l'últim dia del mes següent al de la publicació d'aquesta ordre al BOE (últim dia d’abril), qualsevol base de cotització de les compreses entre aquella per la qual cotitzaven i el límit màxim que els sigui aplicable. La nova base triada tindrà efectes des de l'1 de gener del 2026.

Sistema Especial per a Treballadors per Compte Propi Agraris establert al RETA

Les bases de cotització són les establertes amb caràcter general al RETA, i els tipus de cotització es mantenen, excepte per al MEI, el tipus del qual s'incrementa i queda establert en el 0,90 % sobre la base de cotització per contingències comunes a càrrec del treballador per compte propi. Per a les contingències d'accidents de treball i malalties professionals s'han d'aplicar els tipus de la tarifa de primes establerts a la nova da seixantena primera del TRLGSS amb CNAE-2025.

S'incrementa la cotització addicional dels contractes de durada determinada inferiors a 30 dies, que va a càrrec de l'empresari a la finalització del contracte. Des de l'1 de gener del 2026, s'incrementa i queda establerta en 33,62 euros.

S'incrementen les bases mínimes de cotització per contingències comunes dels contractes a temps parcial. Des de l'1 de gener del 2026, les bases mínimes per hores aplicables als contractes de treball a temps parcial s'incrementen un 3,1 % aproximadament.  La base mínima per hora del grup 1 de cotització és de 11,98 euros, la del grup 2 és de 9,94, la del grup 3 és de 8,65 euros i la dels grups 4 a 11 és de 8,58 euros.

S'incrementen les bases mínimes de cotització mensual respecte dels socis de cooperatives de treball associat, en els supòsits de contracte a temps parcial, que haguessin optat en els seus estatuts per assimilar als socis treballadors a persones treballadores per compte d'altri, inclosos en raó de l'activitat de la cooperativa en el Règim General de la Seguretat Social, en el REMAR o en el Règim Especial de la Seguretat Social per a la Mineria del Carbó. S'incrementen un 3,1% aproximadament.

Cotització als contractes per a la formació i l'aprenentatge i als contractes formatius en alternança. Des de l'1 de gener del 2026 s'incrementen les quanties de les quotes per contingències comunes (69,23 €) i professionals (7,95€), pel FOGASA (4,38€) i per l'FP (2,44€). El tipus del MEI del 0,90%.

Cotització l'any 2026 per la realització de pràctiques formatives no remunerades:

S’incrementen les quanties. La cotització en el supòsit de pràctiques formatives no remunerades, consistirà en una quota empresarial, per cada dia de pràctiques, de 2,88 euros per contingències comunes exclosa la prestació d'incapacitat temporal i de 0,35 euros per contingències professionals, sense que es pugui superar la quota màxima mensual per contingències comunes de 65,42 euros i per contingències professionals de 7,95 euros, 4,12 € dels quals corresponen a la contingència d’incapacitat temporal i 3,83 euros a la d’incapacitat permanent i mort i supervivència.

De la quota diària per contingències professionals de 0,35 euros, 0,18 euros correspondran a la contingència d'incapacitat temporal i 0,17 a les contingències d'incapacitat permanent i mort i supervivència.

L'any 2026, per a ambdós casos de pràctiques (remunerades o no), a les quotes per contingències comunes els serà aplicable la reducció del 95 % establerta a la DA 52 TRLGSS, sense que els sigui aplicable altres beneficis en la cotització diferents d'aquesta reducció.

Les pràctiques formatives, tant en el cas de les remunerades com no remunerades, queden excloses de la cotització finalista per al MEI, i per a la cotització addicional de solidaritat.

 Ingrés de diferències de cotització:

Les diferències de cotització que s'haguessin pogut produir per l'aplicació d'aquesta ordre respecte de les cotitzacions practicades a través del sistema de liquidació directa que s'haguessin efectuat des de l'1 de febrer de 2026 podran ser ingressades sense recàrrec fins a l'últim dia del mes següent a aquell en què la TGSS comuniqui l'actualització de les liquidacions de quotes afectades.

 Les diferències de cotització que s'haguessin pogut produir per l'aplicació d'aquesta ordre respecte de les cotitzacions practicades a través del sistema de liquidació simplificada que des de l'1 de gener de 2026 s'haguessin efectuat seran liquidades sense cap recàrrec, una vegada es disposi dels dades, programes i aplicacions necessaris per determinar-los, i s'ingressaran mitjançant el sistema de domiciliació en compte.

Les diferències de cotització que s'haguessin pogut produir per l'aplicació d'aquesta ordre respecte de les cotitzacions practicades a través del sistema d'autoliquidació que s'haguessin efectuat des de l'1 de gener de 2026 podran ser ingressades sense recàrrec en el termini que finalitzarà el darrer dia del segon mes següent al de la publicació d'aquesta ordre al BOE (maig).