Mesura tributària: Prestacions econòmiques públiques exemptes a l'IRPF. Amb efectes des del 23/10/2026 modifica l'exempció regulada a l'article 7 x) de la LIRPF (Llei 35/2006) per adequar-la als nous serveis que s'introdueixen a la Llei 39/2026, establint que estaran exemptes les prestacions econòmiques públiques vinculades al servei de cura de l'entorn familiar, d’assistència personal i de cures i suports en habitatges que es deriven de la Llei 39/2006 (Dependència).
Infraccions en matèria de relacions laborals: L’ incompliment de les obligacions establertes en la disposició addicional segona Llei 4/2026, relativa als requisits per a l'accés a professions, oficis i activitats que impliquin contacte habitual amb persones amb discapacitat o en situació de dependència en l'àmbit dels suports i les cures, retribuïdes o no, que per la seva pròpia naturalesa i essència comporten el tracte repetit, directe i regular i no merament ocasional amb aquestes persones, així com, en tot cas, aquelles que les tinguin com a destinatàries principals, es considera una infracció molt greu.
Per poder accedir i exercir aquestes professions, oficis i activitats, cal aportar certificació negativa del Registre Central de Delinqüents Sexuals i Tracta d'Éssers Humans i del Registre Central per a la Protecció de les Víctimes de Violència Domèstica i de Gènere, segons correspongui.
Pensió d’invalidesa no contributiva: Requisits de carència de rendes o ingressos suficients. Als efectes d'apreciar la manca de rendes o ingressos suficients no es consideraran rendes o ingressos computables les indemnitzacions per responsabilitat civil per danys personals en la quantia legalment o judicialment reconegudes. No en queden excloses les quantitats que tinguin naturalesa salarial, prestacional, retributiva o de substitució ordinària de rendes, encara que s'abonin en execució d'una resolució judicial o acord, ni els rendiments que produeixin les quantitats indemnitzatòries una vegada percebudes.
Prestació econòmica per cura de menors afectats per càncer o altres malalties greus (CUME): L’ assistència del menor al centre educatiu, ja sigui ordinària, parcial, adaptada, terapèutica o intermitent, no constituirà per si mateixa causa de denegació, suspensió o extinció de la prestació econòmica per cura de menors afectats per càncer o altra malaltia greu. L'escolarització serà compatible amb l'apreciació de la necessitat de cura directa, continuada i permanent quan, d'acord amb l'informe del servei públic de salut o òrgan sanitari competent, persisteixin tractaments, controls, episodis de crisi, necessitats de vigilància, administració de medicació, desplaçaments freqüents a centres sanitaris o qualsevol altra circumstància clínica que exigeixi la disponibilitat efectiva de la persona cuidadora.
Modifica la reducció de jornada per cura de menors afectats per càncer o altres malalties greus (CUME): La Llei 4/2026 modifica l’ article 37.6 del TRLET (Estatut dels Treballadors) amb efectes a partir del 23/10/2026, amb la finalitat d'incloure la pròrroga del dret a la prestació i el permís més enllà dels límits d'edat previstos, quan el fill o filla es trobi en situació de gran discapacitat o gran dependència que requereixi cures contínues, mentre persisteixi la necessitat de cura degudament acreditada i es mantingui la convivència amb la persona beneficiària. Així mateix, en aquests supòsits d'especial intensitat assistencial, tots dos progenitors poden compartir el percentatge de reducció de jornada, de manera simultània i proporcional al temps de reducció assumit per cadascun, sense que la suma de les reduccions superi el cent per cent de la jornada, amb independència del seu estat civil.
A més, la Llei també preveu la sol·licitud de revisió d'aquestes prestacions vigents per poder aplicar la pròrroga del dret a la prestació i el permís per CUME, vinculada a la convivència amb la persona dependent, en els supòsits de gran discapacitat o gran dependència.
Això no obstant, amb posterioritat a aquesta llei, el RD-llei 31/2026 per a la millora de l'acció protectora de la Seguretat Social i d'altres normes socials (BOE 21-10-2026) torna a modificar el redactat de l'article 37.6 del TRLET per aclarir el nou redactat i amb entrada en vigor el mateix dia 23/10/2026.
La Llei 4/2026 també modifica la regulació del permís per CUME del Text refós de la Llei de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic per incloure aquestes novetats.
Drets de les persones amb discapacitat (RD Leg 1/2013)
Equipara els graus de dependència i discapacitat, als efectes d'aquesta llei. Es considerarà també, que presenten una discapacitat del 33% les persones a qui se'ls hagi reconegut oficialment una situació de dependència en grau I, així com una discapacitat del 65 % a les persones a qui se'ls hagi reconegut oficialment una situació de dependència en grau II i III. Aquesta assimilació provocarà efectes exclusivament en els àmbits previstos per llei o per altres normes que expressament la contemplin, i no és aplicable en l'àmbit tributari.
Dret al treball: Les persones amb discapacitat poden exercir el dret al treball a través de treball ordinari (a les empreses i a les AAPP, inclosos els serveis de treball amb suport i de treball personalitzat), i a través del treball protegit (en empreses per a la inclusió laboral de les persones amb discapacitat i en enclavaments laborals).
Dret al treball. Treball ordinari: Les empreses han d'adoptar les mesures adequades per a l'adaptació del lloc de treball i l'accessibilitat de l'empresa, segons les necessitats de cada situació concreta, a fi de permetre a les persones amb discapacitat, als seus cònjuges o parelles de fet i als seus familiars fins al segon grau per consanguinitat que realitzin tasques de cura accedir al treball, exercir la seva feina, progressar professionalment i accedir a la formació, llevat que aquestes mesures suposin una càrrega excessiva per a l'empresari.
En el cas de les persones amb discapacitat i majors dificultats en l’ accés al treball, es valorarà l’aplicació de la metodologia de treball personalitzat. Els programes de treball personalitzat es regularan a través de Reial Decret (termini 12 mesos).
Dret al treball Treball protegit: Els centres especials de treball passen a denominar-se empreses per a la inclusió laboral de les persones amb discapacitat (EIDIS).
Per calcular la plantilla de l'EIDIS no es tindrà en compte el personal sense discapacitat dedicat a la prestació de serveis d'ajust personal i social. S'hi inclou dins de la prestació de serveis d'ajust personal i social l'acompanyament en el procés de preparació per a la jubilació, per poder compatibilitzar el treball amb altres activitats de preparació a la jubilació.
Formació, L'IMSERSO serà l'encarregat de promoure el disseny i la implementació d'accions formatives específiques a TEA, dirigides a les i els professionals que presten serveis en l'àmbit del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència. Aquestes accions formatives tenen caràcter complementari i voluntari.
S’estableix un termini específic per a la resolució i notificació dels procediments sancionadors. S'ha de realitzar en el termini màxim d'un any des de la data en què es dicti l'acord d'iniciació.
El règim d’ infraccions i sancions de la Llei General de drets de les persones amb discapacitat té caràcter bàsic. Les CCAA desenvoluparan i tipificaran, en l'exercici de les seves competències, les infraccions i les sancions en aquesta matèria, sens perjudici d'aquelles altres que puguin establir de conformitat amb els seus Estatuts d'Autonomia. Mentre les comunitats autònomes no disposin de règim legal propi en aquesta matèria, s'aplica supletòriament el comú de l'Estat.
Nova infracció greu. L'exposició pública d'una persona en atenció a la seva discapacitat ja sigui en espectacles, fires, locals oberts al públic, entorns digitals o qualsevol altre mitjà per suscitar la burla, la mofa o la irrisió del públic, de manera contraria al respecte degut a la dignitat humana, quan no constitueixi infracció penal.
Es regula la nova figura de la persona experta facilitadora processal que treballarà, segons sigui necessari, amb el personal de l'Administració de Justícia i les persones amb discapacitat per assegurar la participació de la persona amb discapacitat en el procés. Reglamentàriament, en el termini d'un any des de l'entrada en vigor d'aquest precepte, s'han d'adoptar les disposicions normatives necessàries per desenvolupar-lo.
Promoció de l’ Autonomia Personal i Atenció a les persones en situació de dependència. Disposicions generals (Llei 39/2006)
Amplia la definició d’ activitats de la vida diària (AVD): les tasques de la persona que li permeten desenvolupar-se amb autonomia i independència, com ara: reconèixer persones i objectes; orientar-se; entendre i executar ordres o tasques senzilles; la cura personal; les activitats domèstiques; la mobilitat dins i fora de la llar; la comunicació, les interaccions i les relacions interpersonals; la gestió i cura de la salut, o la gestió de l'economia domèstica, així com les tasques necessàries per a l'exercici de tots els seus drets.
Estableix els drets de les persones cuidadores no professionals i de la persona cuidadora principal. D’entre les persones que proveeixen cures no professionals, serà persona cuidadora principal aquella que dedica més temps a les cures i suports prestats a la persona en situació de dependència i s'identifica com a tal al PIA, i tindrà dret a ser col·lectiu d'atenció prioritària per a la política d'ocupació, i a la incorporació a la Seguretat Social en els termes previstos a la data quarta (RD 615/2007 pel qual es regula la Seguretat Social dels cuidadors de les persones en situació de dependència), entre altres.
Sistema per a l'autonomia i l'atenció a la dependència (Llei 39/2006)
La percepció d’ una prestació econòmica o de serveis serà compatible amb la realització d'un treball per compte d'altri o d'una activitat per compte propi, sense perjudici del còmput dels ingressos procedents d'aquest treball o activitat als efectes del que preveu l'article 33 (participació de les persones beneficiàries al cost de les prestacions).
Prestació econòmica per a cures en l'entorn familiar. Excepcionalment, es podrà no exigir la convivència quan entre la persona en situació de dependència i la persona cuidadora no professional hi hagi un compromís de cures sense contraprestació econòmica i totes dues resideixin en habitatges propers. Les prestacions econòmiques per a cures a l'entorn familiar suspeses amb anterioritat a l'entrada en vigor d'aquesta modificació deixaran d'estar en suspens recuperant-ne la vigència i la quantia que els correspongui.
Servei d’ assistència personal a través de prestació econòmica. L'objectiu de la prestació és contribuir a la major autonomia possible de les persones en situació de dependència, a través de la contractació d'una assistència personal durant un nombre determinat d'hores, d'acord amb el que estableix el PIA.
El servei d'assistència personal té com a finalitat la promoció de l'autonomia, la vida independent i la inclusió a la comunitat de les persones en situació de dependència en qualsevol dels seus graus i amb independència de la seva edat. Consisteix en la prestació de suports i cures, sota la seva direcció, a través de professionals de referència prioritàriament amb formació especialitzada o experiència acreditada conforme a un pla personal, en què es concretin les activitats de la vida diària, que permeti a la persona desenvolupar el seu projecte de vida lliurement elegit a totes les esferes i d'acord amb les seves necessitats, voluntat, desitjos i preferències.
En el termini màxim d'un any, s'aprovarà el marc formatiu necessari per a l'accés i l'exercici dels professionals que prestin l'assistència personal.
Servei de cures i suports a habitatges a través de prestació econòmica. La prestació econòmica té com a finalitat contribuir a la contractació del servei de cures i suports en habitatges previst per a les persones en situació de dependència.
Els serveis seran prestats directament per professionals amb la qualificació adequada i havent acreditat les seves competències, o a través de centres i serveis concertats, ja siguin privats o d'iniciativa social, degudament acreditats.
El servei de cures i suports en habitatges té per finalitat que les persones, amb independència de la seva edat i grau de dependència, puguin desenvolupar el seu projecte de vida independent en un entorn de seguretat, confiança i benestar i amb plena participació a la comunitat. Per això es comptarà amb les cures i els suports integrals que les persones en situació de dependència requereixin, incloses les d'alta complexitat que, en tot cas, es prestaran d'acord amb la seva voluntat, desitjos i preferències.
S'amplia la regulació del servei de teleassistència. Es presta mitjançant l'ús de tecnologies avançades (TIC, Internet, IA aplicada, domòtica o robòtica) i dispositius, tots dos universalment accessibles (videointerpretació en llengua de signes) i amb suport dels mitjans materials i personals necessaris. Les persones en situació de dependència tenen dret a rebre el servei de teleassistència, amb independència de la resta de prestacions o serveis reconeguts.
S'amplia la regulació del servei d'ajut a domicili. Per a la prestació d’aquest servei caldrà una formació especialitzada que garanteixi una resposta integral a les necessitats de la persona. En determinats supòsits el servei d’ajuda a domicili s’organitzarà, de forma coordinada, conjunta i participada si la persona dependent ho sol·licita.
Suprimeix el règim d'incompatibilitats de les prestacions econòmiques entre elles i amb els serveis del catàleg.
El procediment per al reconeixement de la situació de dependència del dret a les prestacions del sistema s'iniciarà a instància de la persona que pugui estar afectada per algun grau de dependència o de qui ostenti la seva representació, establint-se un termini màxim de 3 mesos per resoldre'l.
Treballadores de la llar directament contractades per les famílies. En el termini de 18 mesos des de l'aprovació d'aquesta norma, la Comissió Interministerial per a la transformació i la sostenibilitat de les cures de llarga durada, creada pel Reial decret 216/2026 haurà de presentar un estudi que analitzi la pertinència de la inclusió a la cartera de serveis d'una prestació per a la contractació directa per part de les famílies de treballadores de la llar.
Altres mesures
Seguretat Social: La bonificació de la quota empresarial per contractacions a entitats esportives no professionals sense ànim de lucre es modifica a partir del 23/10/2026. El límit d'edat no s'aplica quan aquestes entitats desenvolupin programes d'esport adaptat o inclusiu.
Gestió de la prestació d'ingrés mínim vital: A partir del 23/10/2026, les Entitats del Tercer Sector d'Acció Social, en el supòsit de persones empadronades, a l'empara del previst a les corresponents instruccions tècniques als Ajuntaments sobre la gestió del Padró municipal, a les seus o centres, estan obligades a comunicar a l'Institut Nacional de la Seguretat Social qualsevol modificació que afecti a la gestió i el control de la prestació, dins el termini dels trenta dies següents al fet que es produeixin.
Procediment d’urgència per a la revisió del grau de discapacitat en el cas de persones amb ELA i altres malalties o processos d’alta complexitat i curs irreversible. El procediment de revisió del grau de discapacitat no suspèn ni retardarà l'accés efectiu als drets, les prestacions i els serveis reconeguts en aquesta llei. Aquesta modificació entra en vigor el 23/10/2026
Aplicació a Catalunya de la Llei 4/2026. L'aplicació d'aquesta llei a Catalunya s'entendrà sense perjudici de les competències exclusives que corresponen a la Generalitat de Catalunya en matèria de serveis socials, assistència social, promoció de l'autonomia personal, atenció a la dependència, discapacitat, infància, gent gran i organització dels serveis públics, d'acord amb allò establert a l'Estatut d'Autonomia de Catalunya. Correspon a la Generalitat de Catalunya en l'exercici de les seves competències exclusives, el desplegament normatiu, l'execució, l'organització i la provisió dels serveis i les prestacions que regula aquesta Llei.
Es modifica la Llei 49/1960 sobre propietat horitzontal per reforçar l'obligació de realitzar les obres d'accessibilitat universal, aclarir-ne la interpretació i facilitar-ne l'execució. També preveu ajuts públics específics per a aquestes actuacions. Les modificacions entren en vigor a partir del 23/10/206.
